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一是政府信息发布迟缓澳门新葡萄棋牌,是治理空气污染的重要方法

作者:公告    来源:未知    发布时间:2020-01-19 10:05    浏览量:

近段时间,山西临汾二氧化硫浓度“过千”爆表引发高度关注。9日,临汾市环保局官方网站针对公众关心的问题,给出了回应。10日,记者查询中国环境监测总站空气质量实时发布平台,临汾二氧化硫的浓度已大幅下降,但在网络上,质疑之声仍未平息。质疑主要在两方面。一是政府信息发布迟缓。此事最早引起关注,并不是通过官方的信息平台发布,而是一名研究者在社交网络上曝光的。对市民健康如此重要的信息,当地环保部门却没有发布提醒,难免引人不满。二是对污染源给不出有说服力的结论。临汾环保局回应中称,居民燃用散煤占到了市区燃煤二氧化硫总排量的7成以上。这个结论,很多人表示“不信”,可由于现有的源解析还是2013年做的,并且不是针对二氧化硫,官方也拿不出有力依据回应质疑。其实,面对空气重污染,临汾并非毫无作为,采取了市区重点区域散煤整治、改造和关停焦化企业、纯电动公交全覆盖等措施。然而,信息公开的缺位与迟缓,让政府工作陷入被动。有足够的信息表明,这本该是一起可以避免的环境危机事件。作为一个北方典型资源型城市,临汾二氧化硫超标并不是突然爆发的。监测数据表明,2016年12月临汾市区二氧化硫浓度就已经超标了4.8倍。此前,环保部督查组和山西省大气污染防治工作领导组都曾给予提示和通报。如果当地能充分重视,把工作做到前面,做好应急预案,及时解疑释惑,提醒居民做好健康防护,即便污染一时难以化解,也不至于因为沉默失语而成为众矢之的。环境质量涉及公众切身利益,信息公开透明至关重要。很多时候,公众焦虑的不仅是污染本身,还担心有关方面应对能否及时、有效。从这个意义上说,政府部门要做环境问题的“第一知情人”,及时化解公众疑虑。

1月9日,临汾市环保局在官网发布了环保局负责人针对当地二氧化硫超标的回应。张文清在回应中说,经初步排查,临汾二氧化硫指数超标主要有三方面原因:一是居民燃用散煤,占到了市区燃煤二氧化硫总排量的七成以上;二是工业燃煤排放。市区周边20公里范围内有两个火力电厂、6个焦化厂和4个钢铁企业,燃料主要以煤为主,二氧化硫排放总量还是偏大;三是因为市区“两川加一河”的地理地貌,在静稳天气等不利气象条件时,污染物不易扩散,增加了对市区二氧化硫排放量。

三是推广使用洁净焦没有达到预期效果,尽管市区推广使用了洁净焦,但由于洁净焦燃点高、不易封火等特点,有些群众对配送的洁净焦弃而不用,有的把洁净焦和劣质煤掺着烧,更有少部分洁净焦含硫指标不合格,市区及周边居民燃烧排放的二氧化硫量仍然较大。

治理空气污染靠的是真抓实干,有时候甚至需要搭上真金白银地干。如果见不到成效,那么说得再多也不过是“花拳绣腿”。对于地方政府来说,是顾念民生重要,还是盲目发展重要?是一时痛快重要,还是可持续发展重要?这是一道考题,检验地方政府为政的本色。尽管难免有本位主义,但地方政府更应该意识到,牺牲环境取得再大的发展,那也是本末倒置。唯有真正树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,才能在新一轮经济结构升级中找准着力点,找到经济社会发展的新支点,从而更好地回应社会关切,增加民生福祉。

1月9日,临汾市环保局在官网发布了环保局负责人针对当地二氧化硫超标的回应。临汾市环保局负责人张文清称,经初步排查,临汾二氧化硫指数超标主要有三方面原因,其中居民燃用散煤占到了市区燃煤二氧化硫总排量的七成以上。将采用今后在城市主要地区禁止新建、扩建火电、钢铁、水泥、化工、有色冶炼等重污染企业等方式降低二氧化硫浓度,保障人民群众身体健康。

对此,临汾市环保局副局长张文清表示不可能,“如果作假,我们为什么还让它超过1000?”至于暴跌原因,张文清说,“这里面有个特殊的东西,我们还没有找到。”

据媒体报道,近日山西临汾频现超高浓度二氧化硫污染事件,经环保部与山西省政府联合派出专家组调查后发现,临汾二氧化硫居高不下存在五大原因,其中包括临汾市区86台130蒸吨燃煤锅炉基本上无脱硫措施,东城集中供热脱硫装置形同虚设等。而此前临汾市环保局则对外宣称,该市二氧化硫70%来自居民散煤燃烧。

李汀介绍,世界卫生组织2005年给出的准则中建议,人不应该在大于每立方米500微克二氧化硫的环境中待持续10分钟,或者不应该在每立方米20微克二氧化硫浓度的环境中待持续24小时。

张文清表示,该数据经过了环保部和山西省专家组的测算。但环保部专家组负责人柴发合向媒体否认了这一说法。柴发合透露,这一结论是临汾当地自算的。

污染的源头何在,对于治理污染至关重要。而对于这一核心问题,各方的不同看法乃至质疑,暴露出不小的问题。二氧化硫浓度频频“破千”,老百姓很不满意,对于当地政府而言,想必压力不小。所以一开始,当地环保部门就将居民散煤燃烧列为污染主因,相关负责人解释监测范围,试图提供有说服力的证据。然而,权威专家组调查后得出的结论,是“临汾市对二氧化硫卫生防护预报、宣传不够,预案中没有专门针对二氧化硫的预警措施,没有对群众应对二氧化硫超标问题进行重点宣传和专门预报提醒”。看来,问题不是没有,但是要让地方政府部门主动承认问题,发现问题的症结,还真不是容易的事情。

1月5日上午,中国科学院气象学博士后李汀在其微博发表文章称,1月4日临汾二氧化硫浓度一度达每立方米1303微克,严重超标,可能对人体造成伤害。该文章随即在网络上热传。文章发布一天内,阅读量超过500万。在这篇文章中,李汀称,在网上看到,山西省临汾市5日0点55分时二氧化硫浓度值达到了每立方米1303微克。

中科院大气物理研究所博士后李汀表示,通过极端情况测算,即假设居民散烧煤产生的二氧化硫完全释放,同时假设工业用煤为含硫量最低的洁净焦,如此计算的结果,居民也不可能承担70%之多。

新的调查结论也表明,治理空气污染仅仅依靠地方政府自觉是行不通的。所以,必须要有在上级部门指导下的科学检测、措施应对和督办问责。以及时、准确、权威的调查监测督促地方政府履行职责,是治理空气污染的重要方法。对于不履行职责的地方政府必须及时督办、严肃问责,对成效明显的也要有相应的激励机制,唯其如此,治理空气污染才不会成为一纸空文、一句空话,才能见到实实在在的成效。

李汀称,据统计,临汾最近30天二氧化硫的平均浓度是每立方米814微克。中国的环境空气标准规定,三级标准下的24小时的二氧化硫浓度标准值为每立方米250微克,临汾的二氧化硫浓度明显超标。

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承认问题需要勇气,更需要担当。将污染的主要原因推给“居民散煤燃烧”,企业污染就得以暗度陈仓。这其中,想必当地政府也有苦衷,为何?对于当地来说,企业是纳税大户,企业不能生产,纳税就受影响。所以,在问题面前,尽管痛在心里,但也难免板子高高举起,轻轻落下。在污染来源这一核心问题上“顾左右而言他”,暴露出一些地方政府在治理污染的决策上不坚决、不较真。显而易见,不抓住问题的核心,问题就得不到解决。

针对二氧化硫超标的问题,张文清称,在治理散煤燃烧污染上,要深入做好群众工作,严禁使用劣质煤、劣质焦。对已发放洁净焦的区域,全面彻底进行排查。加强配送洁净焦质量的抽查检测,对硫分、灰分等指标不达标的,倒查相关企业及责任人的责任。常态夜查企业违法排污、居民违规燃用劣质煤及劣质焦。在控制工业排放总量上,目前全市25家焦化企业有22家完成了对标改造。

“也许一个烤红薯的收摊的时候,一股烟过去,因为在线监控探测头非常敏感。”张文清说,工商学校附近露天摊点较多。

张文清称,今年以来,环保部门共出动17830余人次,检查企业3857个,累计处罚1300余万元,责令整改102起,查封扣押5起,关停取缔9起,行政拘留24人,刑事拘留7人。

12月5日,山西省环保厅曾在官方网站通报,海姿供热公司的母公司,山西海姿焦化有限公司污染源废气在线监控设施未验收。其生产区大门西侧洗煤矸石大量堆积,部分未苫盖,出入拉焦车辆无苫盖,对其处罚5万元。同时,该通报还显示,该公司已完成污染源废气在线监控设施调试工作,预计在12月20日前完成验收。

博士后质疑临汾二氧化硫严重超标

值得注意的是,临汾市南机场和工商学校监测点的二氧化硫“破千”之后往往出现“暴跌”,因此有人质疑数据有假。

新闻背景

此前,临汾市环保局副局长张文清曾表示,临汾70%的二氧化硫归结为居民燃用散煤。

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