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(一)节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心项目,市经委重点抓年耗能5000吨以上标煤的用能大户

作者:概况    来源:未知    发布时间:2020-02-08 02:42    浏览量:

上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法及流程图、资金分配结果第一条(目的和依据)为加快工业节能改造升级,推进合同能源管理模式,推广应用高效节能机电产品,加快能源管理中心和能源管理体系建设,根据《上海市节约能源条例》和《上海市节能减排(应对气候变化)专项资金管理办法》(沪府办发〔2017〕9号)规定,制定本办法。第二条(资金来源)本办法所称的上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持资金(以下称扶持资金),按照本市节能减排政策关于节能技术改造、合同能源管理、节能产品推广及管理能力建设相关要求,从市节能减排专项资金中列支。第三条(支持原则)扶持资金的使用与管理应当遵循以下原则:(一)有利于提高本市工业能源利用效率;(二)有利于提升本市工业节能管理水平;(三)有利于发展本市节能服务产业。第四条(支持对象)本办法支持的对象应当符合以下要求:(一)本市注册并具有独立承担民事责任能力的企事业单位;(二)经营状态正常,财务管理制度健全,信用记录良好;(三)具有完善的能源计量、统计和管理体系;(四)申报项目具有较好的经济、社会和环境效益。第五条(支持范围和条件)本办法的支持范围和条件是:(一)节能技术改造项目符合国家产业政策,对现有工艺、设备进行技术改造;实现年节能量300吨标煤(含)以上的节能技术改造项目。(二)合同能源管理项目本市节能服务机构在工业、建筑、交通以及公共服务等领域采取节能效益分享或者节能量保证模式实施的合同能源管理项目,单个项目年节能量在50吨标准煤(含)以上。支持新建工程项目采用合同能源管理模式。(三)高效电机应用本市企业购买使用列入国家“能效领跑者”目录或者2级及以上能效水平的高效电机,其中电动机拖动的风机、水泵、空压机必须达到2级能效水平。节能服务机构购买的高效电机必须在本市安装使用,单个企业购买总功率在300kW以上。(四)能源管理中心建设支持本市重点用能单位建立符合《钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案》(工信部节〔2015〕13号)技术指标要求的能源管理中心。支持产业园区管理机构建设能源管理中心,实现园区及重点企业能源、环保数据计量传输与在线监控。其它行业和园区能源管理中心验收要求由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局另行制定。(五)能源管理体系建设支持本市企业按照GB/T23331-2012《能源管理体系要求》开展能源管理体系认证。第六条(支持标准和方式)本办法按照以下支持标准和方式:(一)节能技术改造项目按照600元/吨标准煤的标准给予扶持,单个项目最高不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。(二)合同能源管理项目,节能效益分享型项目奖励标准为800元/吨标煤,节能量保证型项目奖励标准为600元/吨标煤;诊断费补贴标准为200元/吨标煤,最高不超过6万元。单个项目最高不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。节能设备设施投资额1000万以上的新建合同能源管理项目,给予一次性奖励20万元。(三)符合支持范围(三)的高效电机,根据装机容量给予补贴(补贴标准见表1)。使用“能效领跑者”电机按照表1补贴标准基础上浮20%,新建项目节能评估中明确要求使用节能电机的不予补贴。单个项目补贴不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。(四)符合支持范围(四)的能源管理中心建设项目,按照设备设施投资额(主要用于能源信息化管理及控制系统)的20%给予补贴。单个项目补贴不超过1000万元。(五)符合支持范围(五)的能源管理体系项目,首次通过能源管理体系认证的企业,每家补贴10万元。扶持资金主要用于工业节能和合同能源管理项目以及节能服务产业发展相关支出。同时符合支持范围(一)、(二)、(三)、(四)情况的同一项目只能选择一项给予扶持。已从其它渠道获得市级财政资金支持的项目,不得重复申报。第七条(申报程序和项目评审)符合要求的项目按照以下程序申报和评审:(一)节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心项目。由市经济信息化委发布项目申报通知,项目承担单位在项目完成并稳定运行6个月后(至少包括一个运行周期)通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台提出申请,经各区县经委(商务委)或集团公司初审合格后,将书面材料报送至市经济信息化委。市经济信息化委委托第三方机构对项目情况进行现场审核,第三方机构根据至少1年的实际能源运行数据出具审核报告。(二)能源管理体系项目。由市经济信息化委会同相关部门每年发布项目申报通知,项目承担单位在首次获得能源管理体系认证证书后,通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台提出资金申请,并将书面材料报送至市经济信息化委。(三)项目审核费用。涉及第三方机构审核的费用由市节能减排专项资金安排。审核费用支付标准为:节能技术改造、合同能源管理及高效电机项目设备设施投资额低于250万元的单个项目审核费用为2万元,250(含)~1000(含)万元的单个项目审核费用为3.5万元,高于1000万元的单个项目审核费用为5万元;能源管理中心项目单个审核费用为4万元。第八条(资金拨付)市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局对第三方机构审核结果进行审定,并将审定结果在市经济信息化委网站上公示,公示期限为7天。市经济信息化委根据审定意见和项目公示情况,向市发展改革委(市节能减排办)提出财政奖励资金使用计划,并根据市发展改革委(市节能减排办)下达的财政资金使用计划,向市财政局提交拨款申请;市财政局收到拨款申请后,依据财政专项资金支付管理的有关规定,将财政奖励资金拨付给项目承担单位。第九条(监督和管理)市经济信息化委负责对工业节能和合同能源管理项目进行监督和管理,市发展改革委(市节能减排办)负责对工业节能和合同能源管理项目的实施情况进行抽查,市财政局负责对扶持资金的使用情况进行监督。扶持资金必须专款专用,任何单位不得截留、挪用。对弄虚作假、重复申报等方式骗取财政补贴资金的单位,除追缴财政补贴资金外,三年内将取消其财政专项资金申报资格,并按有关规定将相关单位及主要负责人的失信行为,提供公共信用信息服务平台,情节严重的将追究法律责任。第十条(参照执行)符合申报条件的通信、建筑、交通、公共机构等领域节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心、能源管理体系项目参照本办法执行。各区节能主管部门可结合实际情况,制定各区相应扶持政策。第十一条(应用解释)本办法由市经济信息化委、市发展改革委、市财政局负责解释。第十二条(实施日期)本办法自2017年6月1日起施行,有效期至2021年12月31日。原《上海市加快高效电机推广促进高效电机再制造实施细则》(沪经信法〔2012〕682号)同时废止。

技术节能是本市实现节能减排目标任务的重要手段。自国家发改委2004年下发《节能中长期专项规划》、2006年下发《十一五十大重点节能工程实施意见》以来,本市以提高能源利用效率为目的,以重点节能工程为抓手,积极推进企业实施节能技术改造,取得积极成效。

发文单位:上海市发展和改革委员会

2017年4月底,上海市经济信息化委发布了《上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法》和《上海市鼓励企业实施清洁生产专项扶持办法》。经过一段时间的更新项目申报、管理、审核、验收办法和流程,近日正式发布了节能技改、合同能源管理、高效电机、能源管理体系建设和清洁生产项目申报通知和指南,请有意向的小伙伴及时登录上海市经济和信息化委员会专项资金项目管理与服务平台查询项目申报详细信息。

市经委认真贯彻全国节能减排工作电视电话会议精神,落实市政府部署,突出重点扎实推进管理节能、技术节能、社会节能等工作。主要措施: ——全面开展能耗国内外对标。组织重点行业和企业围绕主要产品单耗、单位产值能耗等指标开展对标,明确标杆,找出差距,采取措施,加快赶超。通过努力,力争到“十一五”末,全市800家年耗能5000吨以上标煤的重点用能大户中,绝大多数跻身国内先进水平,其中10%率先进入国际先进行列。为此,该委将落实专项责任制,层层分解落实指标,探索建立相应的考核机制。 ——推广合同能源管理。调整、充实和完善合同能源管理指导委员会,扩充合同能源管理专家库专家,探索合同能源管理项目与金融机构合作融资的新途径,从政府项目入手,在财政性、公益性项目中率先突破;今年落实一批合同能源管理签约项目,培育一批具有辐射全国能力的合同能源管理公司,集聚一批高素质的专业人才,在更大范围普及合同能源管理。 ——推进“十大节能重点工程”。以燃煤锅炉为重点,加快推进技术改造,预计今年可节约能源20万吨标煤;鼓励工业企业采用高效电机、高效风机水泵、变频传动装置和其他控制装置,优化电机拖动系统设计,同时对国家明令淘汰的落后电机等用能设备实施强制性报废;推动商业建筑采用节能新技术,减少能耗;推动政府机构、公共财政支持的项目等优先采用绿色照明等节能产品。 ——加快节能技术进步。一手抓节能产业、节能装备、节能产品的技术创新,自觉服从国家战略,加快发展核电、风能和太阳能等新能源产业,推进产业和产品创新,推广应用节能新产品和新技术,以示范点建设推动节能新技术、新产品的应用;一手抓节能技改专项,会同市发改委、市财政局完善节能技术改造配套政策,投入专项资金用于补贴节能技改项目,同时会同市科委推进节能关键技术的开发攻关和应用。 ——加快调整淘汰落后生产能力。今年计划市区联手调整淘汰劣势企业、淘汰劣势产品、淘汰落后工艺600个左右。其中,市有关部门将形成合力,重点调整淘汰25个左右劣势企业和落后工艺、产品,可减少耗能近100万吨标煤。市经委正抓紧制定淘汰劣势企业名单,会同市质监局抓紧提出节能减排强制性标准,会同市统计局修订《上海产业能效指南》。同时,配合市发改委做好“批项目、核能耗”和电力“上大压小”等工作。 ——强化重点用能单位监管。从严监控能源消费总量增长,实行分级、分类管理。市经委重点抓年耗能5000吨以上标煤的用能大户,区县经委、集团公司重点抓年耗能2000吨以上标煤的用能单位,进行动态管理。在上半年建立年耗能5万吨标煤以上重点企业能源月报制度的同时,下半年扩大到年耗能5千吨标煤以上的重点企业;开展100家重点用能企业能源审计及审核,完善重点用能企业能源计量工作。 ——营造全社会节能的舆论范围。以6月份全国节能宣传周活动为契机,凸显“节能减排、科学发展”主题,与市有关部门联手,与区县、大集团和媒体联动,条块结合,表彰激励先进,普及节能知识,建立社会节能监督员队伍,引导全社会共同重视节能工作开展。

本市一直注重以激励政策推进节能技术改造。2006年,原市经委利用委内资金,采用节能量奖励方式推进节能技改工作;2008年,根据《上海市节能减排专项资金管理办法》,原市经委会同市财政局制定了《上海市节能技术改造项目专项扶持实施办法》,明确本市企业实施节能量超过500吨标准煤的项目可申请节能量奖励,评审通过的立项项目每节1吨标准煤奖励300元,单个项目节能量奖励原则上不超过300万元;2008、2009年,市经济信息化委创建了节能技改项目合同管理制度,使节能技改项目申报审核管理进一步公开、公正、公平,编写《上海市节能技改项目申报管理指南》、《能源折标系数卡》、《上海市节能技改项目节能量审核细则》、《上海市十大重点节能工程案例汇编》等,指导、规范企业申报本市节能技改项目。2010年,本市进一步加强对节能技改的扶持力度,对年内完成的节能技改项目,奖励标准由每吨节能量300元提高到500元,单个项目奖励金额由最高不超过300万元提高到500万元,对本市如期实现十一五节能目标起到了积极作用。

发布日期:2008-6-3

附件:

十一五以来,本市积极贯彻国家节能减排专项规划和政策措施,将节能技改划分成工业锅炉改造工程、能量系统优化工程、电机系统节能工程、余热余压利用工程、绿色照明工程五个方向,以工业控股集团公司、重点耗能区县和大型企业为重点,广泛深入地推进节能技改工作,市级节能技改项目从年立项20个最高增至270个,年节能量从8.84万吨标准煤增至68万吨,年计划奖励金额从861万增至2亿。十一五期间,共推进节能技改项目804个,累计投资额111.7亿元,目标节能量245万吨标煤。其中工业锅炉改造项目178个、目标节能量59.76万吨标准煤,能量系统优化项目286个、目标节能量124.13万吨标准煤,电机系统节能项目211个、目标节能量36.36万吨标准煤,余热余压利用项目100个、目标节能量21.19万吨标准煤,绿色照明项目29个、目标节能量3.19万吨标准煤。为宣传节能技改成效、推广应用可复制的重点节能技术和项目,2010年,本市启动了节能技改示范项目评选工作,外三电厂脱硫岛零能耗系统设计优化节能项目等15个项目被评审确定为2010年度上海市节能技改示范项目。该 15个项目累计投资额3.1亿元、目标节能量20.7万吨标准煤。

执行日期:2008-6-3

上海市经济信息化委关于开展2017年度上海市工业节能和合同能源管理专项资金项目申报工作的通知

十二五期间,本市将以量大面广的工业锅炉、电机系统等重点用能设备为突破口,针对重点用能设备运行管理的薄弱环节,集中推广一批投资少、见效快、通用性强的节能新技术、新产品,开展节能技改专项工作,拟组织推进900台锅炉应用蓄热、优化配风、烟气余热回收等节能技术改造,落实1500蒸吨油、气锅炉实施技术改造,推进燃煤锅炉清洁能源替代1500蒸吨;推广1000万千瓦高效电动机和76万千瓦变频调速技术改造;落实S7系列及以下配电变压器淘汰替换。

上海市节能减排专项资金管理办法

上海市经济信息化委关于开展2017年度上海市清洁生产专项资金项目申报工作的通知

为进一步加大对本市节能减排的支持力度,按照国家有关规定和《上海市节能减排工作实施方案》(沪府发〔2007〕25号),根据“统筹存量、扩大增量、支持重点”的原则,设立上海市节能减排专项资金(以下简称“专项资金”)。为规范专项资金使用和管理,特制定本办法。

上海市经济信息化委关于开展2017年度上海市工业节能和合同能源管理专项资金项目申报工作的通知

一、总体要求

上海市经济信息化委关于开展2017年度上海市工业节能和合同能源管理专项资金项目申报工作的通知

专项资金主要用于鼓励对现有设施、设备或能力等进一步挖潜和提高,把政策聚焦在节能和减排的增量上,用于支持原有资金渠道难以覆盖或支持力度不够且矛盾比较突出的节能减排重点方面,原则上不用于安排固定资产投资项目。本市原存量资金已明确规定的用途不变。

上海市经济信息化委关于开展2017年度上海市工业节能和合同能源管理专项资金(能源管理体系)项目申报工作的通知

二、资金来源

专项资金在统筹存量资金的基础上,由市级财政预算专项安排。专项资金主要来源为:

(一)市级财政预算资金;

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