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(一)节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心项目,累计推进实施合同能源管理项目43项

作者:概况    来源:未知    发布时间:2020-02-25 04:13    浏览量:

上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法及流程图、资金分配结果第一条(目的和依据)为加快工业节能改造升级,推进合同能源管理模式,推广应用高效节能机电产品,加快能源管理中心和能源管理体系建设,根据《上海市节约能源条例》和《上海市节能减排(应对气候变化)专项资金管理办法》(沪府办发〔2017〕9号)规定,制定本办法。第二条(资金来源)本办法所称的上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持资金(以下称扶持资金),按照本市节能减排政策关于节能技术改造、合同能源管理、节能产品推广及管理能力建设相关要求,从市节能减排专项资金中列支。第三条(支持原则)扶持资金的使用与管理应当遵循以下原则:(一)有利于提高本市工业能源利用效率;(二)有利于提升本市工业节能管理水平;(三)有利于发展本市节能服务产业。第四条(支持对象)本办法支持的对象应当符合以下要求:(一)本市注册并具有独立承担民事责任能力的企事业单位;(二)经营状态正常,财务管理制度健全,信用记录良好;(三)具有完善的能源计量、统计和管理体系;(四)申报项目具有较好的经济、社会和环境效益。第五条(支持范围和条件)本办法的支持范围和条件是:(一)节能技术改造项目符合国家产业政策,对现有工艺、设备进行技术改造;实现年节能量300吨标煤(含)以上的节能技术改造项目。(二)合同能源管理项目本市节能服务机构在工业、建筑、交通以及公共服务等领域采取节能效益分享或者节能量保证模式实施的合同能源管理项目,单个项目年节能量在50吨标准煤(含)以上。支持新建工程项目采用合同能源管理模式。(三)高效电机应用本市企业购买使用列入国家“能效领跑者”目录或者2级及以上能效水平的高效电机,其中电动机拖动的风机、水泵、空压机必须达到2级能效水平。节能服务机构购买的高效电机必须在本市安装使用,单个企业购买总功率在300kW以上。(四)能源管理中心建设支持本市重点用能单位建立符合《钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案》(工信部节〔2015〕13号)技术指标要求的能源管理中心。支持产业园区管理机构建设能源管理中心,实现园区及重点企业能源、环保数据计量传输与在线监控。其它行业和园区能源管理中心验收要求由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局另行制定。(五)能源管理体系建设支持本市企业按照GB/T23331-2012《能源管理体系要求》开展能源管理体系认证。第六条(支持标准和方式)本办法按照以下支持标准和方式:(一)节能技术改造项目按照600元/吨标准煤的标准给予扶持,单个项目最高不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。(二)合同能源管理项目,节能效益分享型项目奖励标准为800元/吨标煤,节能量保证型项目奖励标准为600元/吨标煤;诊断费补贴标准为200元/吨标煤,最高不超过6万元。单个项目最高不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。节能设备设施投资额1000万以上的新建合同能源管理项目,给予一次性奖励20万元。(三)符合支持范围(三)的高效电机,根据装机容量给予补贴(补贴标准见表1)。使用“能效领跑者”电机按照表1补贴标准基础上浮20%,新建项目节能评估中明确要求使用节能电机的不予补贴。单个项目补贴不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。(四)符合支持范围(四)的能源管理中心建设项目,按照设备设施投资额(主要用于能源信息化管理及控制系统)的20%给予补贴。单个项目补贴不超过1000万元。(五)符合支持范围(五)的能源管理体系项目,首次通过能源管理体系认证的企业,每家补贴10万元。扶持资金主要用于工业节能和合同能源管理项目以及节能服务产业发展相关支出。同时符合支持范围(一)、(二)、(三)、(四)情况的同一项目只能选择一项给予扶持。已从其它渠道获得市级财政资金支持的项目,不得重复申报。第七条(申报程序和项目评审)符合要求的项目按照以下程序申报和评审:(一)节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心项目。由市经济信息化委发布项目申报通知,项目承担单位在项目完成并稳定运行6个月后(至少包括一个运行周期)通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台提出申请,经各区县经委(商务委)或集团公司初审合格后,将书面材料报送至市经济信息化委。市经济信息化委委托第三方机构对项目情况进行现场审核,第三方机构根据至少1年的实际能源运行数据出具审核报告。(二)能源管理体系项目。由市经济信息化委会同相关部门每年发布项目申报通知,项目承担单位在首次获得能源管理体系认证证书后,通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台提出资金申请,并将书面材料报送至市经济信息化委。(三)项目审核费用。涉及第三方机构审核的费用由市节能减排专项资金安排。审核费用支付标准为:节能技术改造、合同能源管理及高效电机项目设备设施投资额低于250万元的单个项目审核费用为2万元,250(含)~1000(含)万元的单个项目审核费用为3.5万元,高于1000万元的单个项目审核费用为5万元;能源管理中心项目单个审核费用为4万元。第八条(资金拨付)市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局对第三方机构审核结果进行审定,并将审定结果在市经济信息化委网站上公示,公示期限为7天。市经济信息化委根据审定意见和项目公示情况,向市发展改革委(市节能减排办)提出财政奖励资金使用计划,并根据市发展改革委(市节能减排办)下达的财政资金使用计划,向市财政局提交拨款申请;市财政局收到拨款申请后,依据财政专项资金支付管理的有关规定,将财政奖励资金拨付给项目承担单位。第九条(监督和管理)市经济信息化委负责对工业节能和合同能源管理项目进行监督和管理,市发展改革委(市节能减排办)负责对工业节能和合同能源管理项目的实施情况进行抽查,市财政局负责对扶持资金的使用情况进行监督。扶持资金必须专款专用,任何单位不得截留、挪用。对弄虚作假、重复申报等方式骗取财政补贴资金的单位,除追缴财政补贴资金外,三年内将取消其财政专项资金申报资格,并按有关规定将相关单位及主要负责人的失信行为,提供公共信用信息服务平台,情节严重的将追究法律责任。第十条(参照执行)符合申报条件的通信、建筑、交通、公共机构等领域节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心、能源管理体系项目参照本办法执行。各区节能主管部门可结合实际情况,制定各区相应扶持政策。第十一条(应用解释)本办法由市经济信息化委、市发展改革委、市财政局负责解释。第十二条(实施日期)本办法自2017年6月1日起施行,有效期至2021年12月31日。原《上海市加快高效电机推广促进高效电机再制造实施细则》(沪经信法〔2012〕682号)同时废止。

项目总投资额

项目总投资额 

4、项目是否具有很好的能源替代效果,是否具有很好的示范宣传效应;

在具体工作中,市经济信息化委主要采取了以下五方面工作措施:一是早启动、早落实、早安排,加大能源消费预警监控。分解细化了18个区县和24个工业集团年度节能目标,并签订了考核目标责任书。通过上海市能效监控平台,对663家5000吨以上重点用能单位按月度开展能效监控,进一步完善全市工业系统节能月度统计、分析、通报制度,发现问题及时研究解决。二是加大节能技改,整体提升工业能效。组织申报两批节能技改市级奖励项目,已确定重点节能项目251个,投资额44.6亿元,目标节能量67.9万吨标煤。推进工业锅炉节能技改65台,天然气替代燃煤燃油锅炉19台,淘汰关停锅炉45台。推进300家重点用电器业电能平衡工作,挖掘254个电机系统节能改造项目。三是强化节能监察,落实重点用能单位管理。实施22项强制性单位产品能耗标准执行情况、高能耗落后机电设备淘汰情况的专项监督检查。完善落实工业重点用能单位能源管理机构备案制度和能源利用状况报告制度。将74家年综合能耗5万吨标煤以上用能单位列为预警调控重点对象。四是开展节能宣传,推广应用节能产品。组织实施千万节能灯进家庭市政府实事项目,推广节能灯1200万只,推广高效节能空调60.7万台。五是积极推行合同能源管理,加快发展节能服务产业。发布第一批50项合同能源管理项目信息。累计推进实施合同能源管理项目43项,节能量2.15万吨标煤。

(九)其他需要说明的事项。

  

4、其它相关材料。

今年以来,按照市政府统一部署,本市工业系统强化措施,狠抓推进,全面完成40项2010年全市节能减排重点工作,预计规模以上工业单位增加值能耗有望下降5%以上,远超单位增加值能耗下降3.6%的年初预定目标。月度监控的14个重点用能产品单耗普遍下降,吨钢综合能耗下降19.4千克标煤/吨,电厂火力供电标煤耗下降6.2克标煤/千瓦时,能源利用效率显著提高,本市在重工业耗能比重相对较高的基础上,整体工业能效保持全国领先水平。

单位名称

  

本办法所称“可再生能源和新能源”,包括风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、石油替代等。

短期贷款余额

  专项资金优先支持列入国家、省、市节能行动的重点耗能企业(单位)所实施的节能项目,以及列入国家和省、市循环经济试点企业(单位)所实施的循环经济项目。

上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法

项目责任人及联系电话

  第七条 节能项目实现的节能量,由项目单位按国家规定的计算方法进行测算,待项目建成后,由市经委会同市财政局委托有资质的机构进行审核后确认。

发布日期:2008-9-1

资产负债率

  (八)项目的环评审批、能评审查文件的复印件;

贷款贴息方式主要用于列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目。在银行贷款到位,项目承担单位或者个人已支付利息的前提下,才可以安排贴息资金。

(八)项目的环评审批、能评审查文件的复印件;

隶属关系 

本市用于可再生能源和新能源发展专项扶持的资金,由市节能减排专项资金安排。

附表二:

  

2、项目是否对推动本市可再生能源和新能源发展具有重要的基础性作用,对市政府有关部门制定可再生能源和新能源相关政策是否具有重要的参考作用;

(六)项目单位工商营业执照复印件;

  第十一条 对循环经济项目的补助,主要依据项目的技术设备投资额和产生的循环经济效果。补助标准为,在完成申报的预期循环经济效果的情况下,按项目技术设备实际购置额5-10%的比例进行补助,且单个项目的补助金额原则上不超过100万元。

已从其他渠道获得市级财政资金支持的项目,不得重复申请支持。

(三)项目采用的循环经济措施;

项目建设内容 

1、本细则由市发展改革委会同市财政局负责解释。

200年

建成后达到的目标(节能、节水、节材效果,综合利用废弃物数量,减排污染物数量,其它效果) 

执行日期:2008-9-1

附表一:

  

第六条 (申报材料)

(四)项目循环经济效果说明和监测方法;

  

其它企业单位应向其所在区县发展改革委提出申请,区县发展改革委按规定对项目进行初审并提出审查意见后,上报市发展改革委。

第十五条 每年四月底前和十月底前,区县(开发区)所属单位通过区县发改局(开发区)、财政局共同审核上报;市直属和无主管部门单位直接上报。申报材料一式五份,分别报送市经委四份和市财政局一份。

  第十九条 区县(开发区)发改局、财政局应跟踪、督促所属企业(单位)节能和循环经济项目的实施,保证项目按时完工并实现节能目标和循环经济效果。

第四条 (支持重点领域)

第十条 循环经济项目,是指以节水、节材为主要内容的资源节约项目;以综合利用各种“三废”资源为主要内容的综合利用项目;通过清洁生产验收的中高费方案项目;运用产业生态链和生态链接技术建设、改造工业园区项目;开发、生产国家鼓励发展的环保产业设备(产品)项目。

  

1、扶持资金申请表和书面申请报告;

其中:中长期贷款余额

  第三十一条 对弄虚作假骗取财政资金以及截留、挪用和擅自处理项目技术设备、提取管理费等违反国家财经纪律、财务制度行为的单位和个人,将依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理,并通报全市。同时,三年内取消其申报该专项资金的资格。

2、可再生能源和新能源示范项目的项目申请报告及相关批复文件、银行借款合同、资金到位和利息支付的证明;

税金

新增利润 

1、项目是否符合本市可再生能源和新能源发展相关规划、产业政策等;

主要产品生产能力,国内市场占有率,2006年水、能源及相关资源消费量

  

上海市财政局

第十三条 循环经济项目补助资金,主要安排能产生显著循环经济效果,且已取得项目备案、核准或审批文件,并按规定办理过环保审批手续和能评审查手续的当年竣工、在建和拟建的项目。同时,项目单位应为本市具有独立法人资格、具备健全的财务核算和管理体系以及完善的能源管理、统计和计量体系并已通过清洁生产审核的企业及单位。

销售收入 

第七条 (申报程序)

(五)项目单位开展清洁生产审核工作的证明;

职工人数(人) 

1、项目经评审后,由市发展改革委统一进行审核汇总,向市财政局提出拨款申请。市财政局依据财政资金支付管理的有关规定,将支持资金直接拨付到项目单位。

第十八条 项目单位收到节能和循环经济项目补助资金后,按国家现行财务规定进行账务处理并专款专用。

联系电话 

5、氢能应用示范项目;

第九条 符合申报条件的节能项目,由项目单位提出专项资金申请报告,并经法人代表签字。专项资金申请报告内容包括:

  (三)项目实施前用能状况;

为进一步支持本市可再生能源和新能源发展,推动节能减排和能源结构优化,促进经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》(财建〔2006〕237号)、《上海市节能减排专项资金管理办法》(沪府办发〔2008〕18号)和本市财政预算管理的有关规定,制定本办法。

年月日

  第六条 对以工艺和技术改造为主要内容的节能项目的补助,主要依据项目的节能量。补助标准为,每节约1吨标准煤补助200元左右,且单个项目的补助金额原则上不超过200万元。

中央企业可直接上报市发展改革委。

第四章 专项资金的管理与监督

项目进展情况 

第十条 (附则)

第八条 申请节能补助资金的项目,以工艺和技术改造为主要内容的,节能量必须达到1000吨(含)标准煤以上,且已取得项目备案、核准或审批文件,并按规定办理过环保审批手续和能评审查手续的当年竣工、在建和拟建的项目。同时,项目单位须为纳入全市能源消耗统计范围内的具有独立法人资格、具备健全的财务核算和管理体系以及完善的能源管理、统计和计量体系且已开展能源审计工作的企业及单位。

  第一章 总 则

市发展改革委定期组织项目申报,申请扶持资金的单位应提供以下材料:

200年

  (八)项目的环评审批、能评审查文件的复印件;

第一条 (目的和依据)

第一条 为有效发挥政府专项资金对节能降耗和循环经济发展的导向与激励作用,进一步调动全社会力量,大力推进资源节约型、环境友好型城市建设,实现全市经济又好又快发展。根据《南京市节能减排行动方案》(宁政发〔2007〕248号)、《南京市节能目标责任评价考核暂行办法》(宁政发〔2008〕46号)、《南京市工业循环经济发展规划》等文件精神,结合国家和省对节能及发展循环经济的相关政策和要求,特制定本办法。

  第九条 符合申报条件的节能项目,由项目单位提出专项资金申请报告,并经法人代表签字。专项资金申请报告内容包括:

二○○八年九月一日

专项资金优先支持列入国家、省、市节能行动的重点耗能企业(单位)所实施的节能项目,以及列入国家和省、市循环经济试点企业(单位)所实施的循环经济项目。

200年 

2、获得扶持资金支持的项目,实行项目合同管理。项目合同应包括:项目名称、承担主体、项目履行期限、项目内容和主要经济指标、验收标准、专项资金支持方式和数额、支付进度、违约责任、双方约定的其他条款等。

二○○八年七月十五日

  第五章 附 则

无偿资助方式主要用于盈利性弱、公益性强的项目。除标准制定等可由政府全额资助外,项目承担单位或者个人须提供与无偿资助资金等金额以上的自有配套资金。

建成后达到的目标(节能、节水、节材效果,综合利用废弃物数量,减排污染物数量,其它效果)

执行日期:2008-7-15

第三条 (资金来源和年度计划)

(七)项目备案、核准或审批文件的复印件;

主要产品生产能力,国内市场占有率,2006年水、能源及相关资源消费量 

4、石油制品替代能源应用项目;

发布日期:2008-7-15

文  号:宁政办发(2008)78号

市政府相关行业主管部门组织开展的项目,主管部门在对项目单位的申报材料进行初审并提出审查意见后,报送市发展改革委。

新增销售收入

  

7、市政府确定的其他领域。

其中:技术人员(人)

  

3、市发展改革委会同相关部门负责组织项目的监督、检查和评估验收。对未通过验收评估的项目,将收回部分或全部支持资金。

单位名称

  第三十条 项目承担单位应认真做好项目的组织实施,保证项目申报的预期目标的实现。同时,主动配合主管部门和上级部门对项目的专项检查、核查工作。

3、项目是否具有较好的技术领先性,是否对促进本市可再生能源和新能源技术研发和产业化生产具有良好的带动示范效应;

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