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有关中央企业,制定实施《电机能效提升及注塑机节能改造工作实施方案》

作者:新葡萄    来源:未知    发布时间:2020-02-16 08:48    浏览量:

从环保部门获悉,为做好2017年全市节能工作,确保完成年度节能目标任务,市政府节能办制订了《2017年全市节能工作要点》。2017年,全市节能工作要认真贯彻国家和省部署和要求,以绿色发展为核心,“双城”建设为抓手,坚持稳中求进的基调,努力践行“节能、低碳、循环、绿色”四个目标,加大工作推进力度,确保在全面完成省下达的万元GDP能耗下降4.5%的节能强度任务的前提下,完成两个“示范城市”建设指标和任务。加强节能目标责任考核做好各项节能目标责任考核工作。充分总结和提炼2016年节能工作,迎接国家和省对我市各项节能目标责任考核。组织对各县(市、区)、市属开发区和重点用能企业签订的节能目标责任书完成情况进行考核评价。配合省适时组织节能考核奖励电视会议聊城分会场,对节能成绩突出的单位或个人及时给予表彰或奖励,对完不成节能任务的县(市、区)和企业进行问责。强化监测预警。强化用电情况和高耗能行业能耗数据分析,落实《节能晴雨表制度》和《节能突出问题约谈制度》,加强对重点行业和企业的监测,密切关注影响完成节能目标的不确定因素和潜在障碍,及时启动节能预警调控。制定出台“十三五”相关规划。编制全市“十三五”节能规划、循环经济发展规划、节能环保产业发展规划、公共机构节能规划和清洁生产推行计划,出台节能减排实施方案和全民节能行动计划等,推动“十三五”节能工作均衡、持续发展。抓好重点领域节能加强工业节能。抓好重点用能企业节能管理,组织做好重点用能企业节能目标责任考核、能源利用状况报告和未完成节能目标企业强制能源审计工作。加快推进重点用能企业能源管理中心建设,实现20家以上重点用能企业能源管理中心示范项目建设完工。强化建筑节能。全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%设计标准和绿色建筑设计规范,加快可再生能源建筑规模化应用,100米以下住宅及集中供应热水的公共建筑全面推广太阳能光热建筑一体化,推进利用浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。推进建造方式绿色化,大力推广装配式建筑。对全市40%的建材企业开展检查,积极发展绿色建材产业,大力推进绿色生态城区建设。促进交通运输节能。大力推进绿色交通城市建设,确保示范项目顺利实施。推广新能源汽车,鼓励发展高档、环保、高效低耗新能源客运车辆,支持引导城市公交发展清洁能源和新能源公交车,新增重型货车、营运客车、公交车、出租车中清洁能源和新能源车辆比例分别达到10%、30%、70%、100%,并支持相关配套设施建设。加快推进综合交通运输体系建设,发挥不同运输方式的比较优势和组合效率,推广甩挂运输等先进组织模式,提高多式联运比重。大力发展公共交通,推动交通运输智能化,建立公众出行信息服务系统,引导培育“共享型”交通运输模式。推进公共机构节能。以建设节约型公共机构为主线,加强全过程节约管理,提高能源资源利用效率和效益,深化实施节能目标责任管理,公共机构单位建筑面积能耗降低2%以上。加大既有建筑节能改造规模,积极推行合同能源管理等市场化方式开展节能改造。以新系统的使用为契机,扎实开展能源资源消费统计工作,积极推进能源消耗调查,配合住建局组织有条件的单位逐步建立能耗监测平台。强化重点用能单位节能管理。根据企业用能现状,及时调整重点用能企业名单,持续开展重点用能企业节能低碳行动,规范和完善企业能源管理体系建设,加强能源计量统计,分行业分年度对全市重点用能单位开展能源审计。组织能耗在3000吨标煤以上的企业开展能效对标,采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式,大力提升重点用能单位能效水平。严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。推进国家节能减排财政政策综合示范城市和国家循环经济示范城市建设工作。总结两个“示范城市”的建设成效,按照两个示范城市建设《实施方案》要求,继续抓好产业低碳化项目和循环经济支撑项目建设,做好迎接节能减排示范城市的验收和循环经济示范城市中期评估工作。实施节能重点工程。实施节能管理数字化工程。采用云计算、大数据等信息技术,建设全市节能减排云平台,实现在线能耗数据采集和分析、节能监管、节能监察、能效对标、业务受理、预测预警等功能。按照先企业后政府、再企业的步骤加快推进全市重点用能企业能源管理中心建设,进一步挖掘企业节能空间,实现能效精细化管理。推动“工业绿动力”计划拓展。全面推进工业企业及热电厂高效煤粉锅炉示范工程,推动能源站建设和工业燃煤锅炉改造相结合,提高煤炭清洁高效利用水平。推进新能源集热系统在工业领域应用,积极申报省工业太阳能锅炉应用示范和合同能源管理推广项目。推动“工业绿动力”的范围从太阳能工业热利用向空气能、地热能、生物质能等领域拓展,积极推进工业企业余热余压利用和节能技术改造。实施“爱心阳光工程”。支持学校、医院、养老院使用太阳能集热系统,加快太阳能重点工程和项目实施,冠县要抓好太阳能应用示范县建设,鼓励其他县(市、区)创建省级太阳能应用示范县。继续实施配电变压器能效提升计划。采取强有力的措施,加快工作进度,到2017年底,全市累计推广高效配电变压器不少于192.11万千伏安,全面淘汰高耗能配电变压器,提升配电变压器能效水平,促进配电变压器产业转型发展。实施能效“领跑者”活动。落实国家和省《能效领跑者制度实施方案》,鼓励能耗在3000吨以上重点用能单位开展能效对标达标活动。在全市终端用能产品、高耗能行业、民用建筑、交通运输企业、商贸企业、公共机构等6大行业实施能效“领跑者”制度。支持用能单位积极申报国家和省能效“领跑者”活动,参与国家能效领跑者指标和标准制定。加快推广高效节能半导体照明产品。积极争取省级节能专项资金在工业、公共、建筑、交通运输以及商业等领域实施好一批起点高、见效快、节能效果明显的LED照明产品应用示范项目,鼓励应用合同能源管理等市场化方式实施推广。支持发展合同能源管理。落实合同能源管理项目所得税减免优惠政策。配合国家和省开展“节能服务进企业”活动。支持合同能源管理项目申报节能减排示范城市示范项目,推动节能服务业发展。大力发展节能环保产业。实施节能环保示范工程。配合省实施好“十百千”工程,鼓励创建省级节能环保产业示范基地、企业、服务平台和示范县,临清、高唐要提高示范基地建设的层次和规模,推动节能环保产业重点项目建设,帮助节能环保企业解决困难,确保项目顺利实施,发挥项目的示范带动作用,确保节能环保产业总产值增幅不低于10%。促进节能环保产融合作。组织企业积极申报省节能环保重点项目,参与省组织的银企对接、产品公布、技术交流、论坛等,为节能环保产业发展搭建平台,帮助节能环保企业解决融资需求,激发节能环保市场潜力。完善标准分类体系。按照国家和省标准重新界定节能环保产业的范围,开展调研活动,确定我市节能环保企业名单。落实节能环保产业标准,建立健全评估和技术服务体系,定期发布节能环保市场需求和推广目录。组织开展“水效领跑者”行动。根据国家和省关于做好“水效领跑者”-企业引领行动部署,组织我市纺织、印染、味精等相关行业企业申报“水效领跑者”。构建绿色制造体系建设。制订我市绿色制造体系实施方案,根据工信部发布的绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链申请指南,组织前期基础好的园区和企业积极申报示范名单,率先启动绿色制造体系创建工作。大力发展循环经济。推进循环经济体系建设。贯彻落实《山东省循环经济条例》,完善循环经济指标体系,推进循环型工业体系建设,围绕八大重点行业,培育推广以建链补链延链强链、传统产业提档升级等行业循环经济示范模式。抓好100个支撑项目建设,组织全市循环经济支撑项目观摩,加快项目建设进度。高唐县要发挥好示范带动作用,进一步提升循环经济建设的水平,加快16个循环经济示范试点的创建工作,继续培育一批循环经济示范县、园区(企业)和乡镇。做好经验提升。适时组织外出考察,及时总结循环经济示范城市建设工作中的典型经验和做法,凝练典型模式案例,并加大宣传推广力度。加强对现有国家级、省级和市级循环经济试点示范的指导,对到达验收时间的市级循环经济试点单位组织验收。探索资源综合利用新路子强化目标考核。将工业固体废物综合利用率分解落实到各县(市、区),纳入各级政府节能考核指标。推进工业固体废弃物综合利用。抓好氧化铝赤泥、粉煤灰、副产石膏等大宗固体废物综合利用新技术、新工艺的推广利用,提高资源利用率,形成生态的闭合体系,推动资源综合利用企业规范化运行,资源综合利用率提高2个百分点。提高再生资源循环利用水平。落实国家关于废旧钢铁、废塑料、废旧轮胎、再生铝等行业准入条件,推荐符合条件的企业列入有关行业准入公告。积极推动祥光生态园区“城市矿产”基地建设步伐,探索东阿县废旧钢铁回收利用产业、茌平县废旧铝加工和阳谷县废旧塑料加工产业发展的有效路径,拓宽全市“城市矿产”的发展路子。推行清洁生产。制定出台《关于加快推进清洁生产工作的意见》。以全市工业、农业、服务业、商贸流通业、建筑业、医疗、教育等领域的重点行业为着力点,大力开展清洁生产审核,推广先进适用的清洁生产技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造,全面推进清洁生产工作。加强重点行业清洁生产审核。组织召开清洁生产工作现场会,制定年度清洁生产审核计划,分解任务目标,突出抓好有色金属、化工、纺织印染、造纸、资源再生加工业等重点行业企业的清洁生产审核工作,完成不少于100家清洁生产审核任务。加快实施《聊城市大气污染防止重点行业清洁生产推行方案》,确保今年2家企业完成清洁生产技术改造,全面完成省下达的15家企业的大气污染防治考核目标。依法加大强制性清洁生产审核力度,鼓励企业自愿开展清洁生产审核。推进依法节能。重点做好重点用能单位节能监察。认真落实节能监察工作实施方案。以重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况等为抓手,围绕重点行业开展能评项目、能耗限额、能状报告、能耗设备、能管岗位等专项监察,尤其要以落后机电设备、工艺、技术为突破口,加大处罚力度,督促县级依法查处节能违法行为。组织开展我市国家重大工业节能专项监察,确保完成国家和省安排部署的节能监察任务。加强节能培训工作。结合年度任务,开展新形势新政策、新依据新标准、新规定新规范等系列培训,加强对县级机构节能执法人员的业务培训,搞好辖区内重点用能单位节能管理人员的相关培训。结合国家部署的专项监察任务进行专题培训。重点围绕监察内容、法律法规、方法要领、组织程序、结果处理等进行针对性培训。参加国家、省安排部署的各种学习培训活动。开展综合执法。继续开展循环经济、清洁生产、资源综合利用等与节能关联较高领域的综合执法监察,适时组织机关人员在县(市、区)开展交叉监察活动,进一步提高基层执法监察人员的能力水平,促进监察工作深入开展。 开展联合执法检查。适时会同住建、交通运输、质检等部门开展联合执法。重点查处未经节能评估审查新上项目、超能耗限额标准用能、违法使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺的企业,推动化工产业转型升级,提升节能降耗水平。加快促进市节能减排云平台建设。在重点企业能源管理中心建设的基础上,采用云计算、物联网智能管理和应用等技术概念,建设市级监管信息平台,实现互联互通。

一、总体要求

国务院《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》中提出深入推进节能降耗,突出抓好重点领域节能,开展重点用能单位节能;积极推进循环经济发展,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。日前,福建省经信委有关负责人在接受记者采访时认为,这对福建省建设生态友好型工业提出了新要求。 深入推进节能降耗 福建省经信委有关负责人表示,福建省将强化节能目标责任考核,实行问责制和“一票否决”制。另外,根据意见要求,福建省还要下大力推动工业经济绿色低碳发展,为此,要重点做好以下几方面工作— 开展重点用能行业能效对标。积极引导企业开展能源审计和节能诊断,建立能效的激励约束机制,实施差别电价;实施能效“领跑者”制度,发布领跑者名单,并给予财政资金、低息贷款、研发支持等方面的奖励。 推进重点用能企业节能低碳行动。督促重点企业建立健全能源消费原始记录和统计台账,开展重点企业能源消费计量数据集中在线同步监控和采集。 突出抓好重点领域节能。推进政府投资项目、大型公共建筑和住宅小区等执行绿色建筑标准;建设低碳交通运输体系,加快实施节能与新能源公交车示范推广等工程;深入实施节能技术改造和合同能源管理财政奖励政策,鼓励和引导企业开展节能技术改造。 推广高效节能低碳技术和产品。实施高效节能技术研发重点项目,支持建立企业技术中心、工程实验室等平台。实施重点行业节能共性、关键性及重大技术装备产业化示范,通过“6·18”等平台,促进节能和循环经济技术成果的转化与推广。 积极开展节能量交易试点。培育节能量第三方核证机构,研究制定节能量交易规则并建立节能量交易平台。先期在水泥行业中结合能效对标,试行节能量交易。 推进资源综合利用 该负责人认为,下阶段,我省将通过深化循环经济试点、推进资源综合利用、鼓励开展清洁生产等方面下功夫,不断提高我省资源与产品的循环利用和废物资源化水平。 今后,福建省的产业园区、企业、项目要从规划、设计、施工、运行、管理等各环节贯彻循环经济的要求,培育一批循环经济示范典型。尤其要积极推进德化陶瓷产业国家循环化改造示范试点园区、南平市国家节能减排财政政策综合示范城市、石狮市国家循环经济示范城市以及南安、华闽、厦门3个国家“城市矿产”示范基地建设;推进省级15个循环经济示范试点城市、24个循环经济试点园区和205家循环经济试点企业建设。 另外,要推进资源综合利用,如推进低品位矿、尾矿等矿产资源的综合开发利用;推进汽车零部件、工程机械、矿山机械、办公用品等再制造,推动再制造规模化、产业化发展;加快建设以城市社区和乡村分类回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的再生资源回收利用体系等。要积极落实资源综合利用、再生资源回收等方面税收优惠政策。 此外,福建省还要在高能耗、高物耗、高污染的行业以及重污染企业集中区域全面推行清洁生产;加大清洁生产审核工作力度,引导企业加强清洁生产技术攻关。

开展资源节约型、环境友好型企业创建活动。选择一批有代表性的石化和化工企业,开展“资源节约型、环境友好型”企业创建试点工作。制定“资源节约型、环境友好型”企业认定标准。积极总结先进典型经验,加强经验交流和推广,研究制定鼓励“资源节约型、环境友好型”企业发展的具体政策,推动全行业向资源节约型、环境友好型发展模式转变。

日前,笔者从省经济和信息化委员会了解到,根据国家统计局初步核定,2013年我省有望顺利完成节能年度和进度目标,单位GDP能耗和单位工业增加值能耗指标连续数年居于全国最先进水平。 单位工业增加值能耗继续全国领先 省经济和信息化委主任赖天生表示,2013年,我省紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标,以提高经济增长质量效益为中心,大力推进节能降耗,落实节能目标责任,发展循环经济,推进清洁生产和资源综合利用,全省绿色发展、循环发展、低碳发展步伐加快,亮点频现。 在工业节能方面,我省扎实推进电机能效提升及注塑机节能改造,以及能源管理体系、能源管理中心、能效对标的“三能”体系建设等节能重点工程,实施节能产品惠民工程,加快节能先进技术推广应用,加大淘汰落后产能力度。2013年,我省除完成国家下达的淘汰落后水泥产能1687万吨、造纸13.62万吨、制革10万标张外,还主动淘汰落后印染4144万米、炼钢8.8万吨、铅蓄电池19.5万千伏安时。 此外,我省还出台了《加快推进广东省工业绿色发展战略实施方案》。同时,积极加大节能执法力度,2013年全省节能监察机构共对1658家单位开展了节能监察,发出整改文书482份;全省规模以上工业单位工业增加值能耗指标继续位居全国最先进行列。 99%新建建筑执行节能标准 在建筑节能方面,省住房城乡建设厅积极推动印发《广东省绿色建筑行动实施方案》,编制建筑工程绿色施工评价标准,支持绿色建筑评价标识项目建设,加快政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设,强化新建建筑节能标准执行。 新建建筑节能覆盖范围正越来越广。据统计,我省每年约新增一亿平方米新建建筑,执行建筑节能标准比例达99%,近年来更是朝着绿色化方向快速发展,为人们提供了越来越多健康舒适且节能高效的生活空间。 此外,我省绿色建筑正快速发展。自2008年以来,我省绿色建筑快速起步,健全了绿色建筑评价体系,获得绿色建筑评价标识证书的项目不断增多。据统计,我省达到国家一星级以上绿色建筑项目近170项,建筑面积达到1700万平方米,全国排名仅次于江苏。 16市新能源公交车6093辆 笔者了解到,在交通节能方面,省交通运输厅组织开展交通运输节能减排科技专项行动,以“油改电”和使用岸电为重点,推进大宗货物绿色运输北江示范项目,加大绿色港口建设力度,同时大力推进“车、船、路、港”专项行动,推动甩挂运输发展,全面推进我省绿色货运项目。 据介绍,我省先后颁布了《城市优先发展公共交通的实施意见》及工作方案、《广东省交通运输行业建设低碳交通运输体系实施意见》等政策文件,以政策完善促进我省绿色交通理念、政策、机制和技术的全面创新。 值得一提的是,我省道路运输领域新能源车辆的应用规模正在不断扩大。截至2013年底,我省城市公共交通领域试点和应用新能源车辆的地市达17个,应用规模达11411辆,其中新能源公交车辆达6093辆,出租汽车8456辆。 公共机构人均综合能耗降11.35% 笔者了解到,目前我省公共机构有5万多家,它们既是节能减排和生态文明建设的重要主体,又是节约能源和保护环境工作的倡导者和管理者。 据介绍,“十二五”以来,我省公共机构节能工作取得明显成效。据初步统计,2013年我省公共机构人均综合能耗和单位建筑面积能耗较2010年分别下降11.35%和8.4%,均完成国家“十二五”公共机构节能年度目标任务。全省实施公共机构办公建筑节能改造约1187万平方米。去年,我省首批9个节约型公共机构示范单位通过了国家的评价验收。 此外,省政府机关事务管理局还积极推进节约型公共机构示范单位创建,我省11个节约型公共机构示范创建单位共累计投入节能技改资金达1.04亿元,节能技术改造项目已基本完成,其中9个单位通过国家验收,被确定为国家节约型公共机构示范单位。 全面贯彻落实“十二五” 后半期节能行动计划 ——专访省经济和信息化委员会主任赖天生 南方日报:我省节能年度和进度目标完成情况如何? 赖天生:节能年度和进度目标顺利完成。据国家统计局初步核算,2013年全省单位GDP能耗超过全年下降3.5%的目标,“十二五”前三年累计下降率达到节能进度目标要求,全省全社会节能指标继续位居全国最先进行列。近期,省政府完成了对各地市政府2013年节能目标责任考核,全省21个市单位GDP能耗下降率均达到年度目标和“十二五”进度目标值,考核结果均为“完成”以上等级。 南方日报:电机能效提升一直是工业节能的热点,能否介绍一下这方面的工作? 赖天生:这项工作一直在扎实推进。我们实施了电机能效提升工程。制定实施《电机能效提升及注塑机节能改造工作实施方案》,分解下达电机能效提升容量1000万千瓦的总体目标,省政府安排约9.5亿元支持各市电机能效提升项目,省经济和信息化委、省财政厅制定印发财政补贴实施细则,督促地方确定淘汰电机定点回收机构并组织相关核查。开展试点的东莞、佛山两市2013年节能改造注塑机超过2000台,节能约42万吨标准煤。同时,大力推进“三能”体系建设。印发能源管理体系建设评价工作指南,公布206家能源管理体系建设试点单位及18家推荐认证机构;编制全省能源管理中心技术规范和相关指南,支持15个地市级区域能源管理中心示范项目建设;印发《重点行业能效对标行动方案》,选取水泥、玻璃、造纸等3个试点行业开展能效对标活动。 南方日报:我省在节能技术推广应用方面取得了哪些新进展? 赖天生:在这一方面,我省加快相关产业转型升级,积极实施节能产品惠民工程。截至2013年底,我省共推广五大类节能家电产品约9100万台,每年可节电超过105亿千瓦时,折合标煤约350万吨,相当于节约成本20.65亿元。发布第五批《广东省节能技术、设备推荐目录》,向全社会推荐先进适用节能技术、设备15项。认定资源综合利用产品企业157家186个资源综合利用产品,涉及产值122.68亿元,预计减免税41296万元,综合利用固体废弃物约1552.47万吨、废液约1089.24万吨、废气约1004.38亿立方米。认定资源综合利用电厂22家38台机组,机组容量327.256MW,减免税2641万元,年可节约用煤约70.48万吨标准煤。 南方日报:在循环经济和清洁生产方面,我省做了哪些工作? 赖天生:规模不断扩大。加快推进循环经济示范试点工作,构建循环型示范体系,实施清洁生产“十百千万”工程,大力开展资源综合利用。2013年,认定第二批省循环经济工业园6个,累计共2批17家;认定第三批省市共建循环经济产业基地5个,累计3批20个;认定第二批省资源综合利用龙头企业9个,累计2批24个;认定第一批省资源节约型和环境友好型企业11个。2013年,公布第一批创建省清洁生产示范园区3家、第一批创建省清洁生产技术中心41家,认定2批共255家企业为广东省清洁生产企业,累计共认定15批1197家;会同香港环境局认定第五批104家“粤港清洁生产伙伴”标志企业,累计共认定5批545家。广州市被认定为国家循环经济示范城市,东莞、韶关两市继深圳市后被认定为第二批国家节能减排财政政策综合示范城市。 南方日报:接下来,省经信委在节能循环经济方面将做哪些工作? 赖天生:下一步,我委将贯彻落实国务院办公厅《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》,5月26日国家发展改革委、环保部节能减排和应对气候变化工作电视电话会议,以及4月25日全省节能减排工作会议精神,继续加大节能工作力度,坚持稳中求进、改革创新,围绕省委省政府调结构稳增长的要求,大力推进生态文明建设,以节能降耗推动产业转型升级。全面贯彻落实“十二五”后半期节能行动计划,严格落实节能目标责任制,定期发布节能目标完成情况晴雨表,加强监测预警。实施工业锅炉节能改造等重点工程,突出抓好电机能效提升及注塑机节能改造工作。大力推进“三能”体系建设,实施能效领跑者制度。加快淘汰落后产能,强化节能执法监察,进一步加大差别电价和惩罚性电价实施力度。推动工业、建筑、交通和公共机构等重点领域节能工作。加快推进循环经济试点示范体系建设及清洁生产“十百千万”工程,加大合同能源管理推进力度,探索项目节能量交易试点机制,确保全面完成“十二五”节能约束性目标任务。 政策解读 省经信委相关负责人解答电机及注塑机节能改造热点问题 企业提前淘汰低效电机 符合要求可申请补贴 工业用能占全社会用能近70%,而电机广泛应用于工业的各个行业,耗电量约占工业用电的75%,开展电机能效提升意义重大。《广东省电机能效提升(2013—2015年)及注塑机节能改造工作实施方案》出台以来,引起了企业的普遍关注。日前,笔者就企业关注的五大热点采访了省经济和信息化委节能与循环经济处处长谢时超。 热点一 补贴的原则和范围是什么? 我省确定了四个优先补贴原则。即:优先补贴注塑机、挤出机等采用伺服电机节能改造效果显著的项目,鼓励企业通过数控技术等先进技术推动电机装备升级;优先补贴国家明令淘汰的老旧电机改造更换项目;优先补贴高耗能行业和年耗电1000万千瓦时以上的重点耗电企业项目;优先补贴珠三角重点用能地区和试点地区。补贴分为更换二级及以上能效的高效电机和电机系统节能改造两种情况,由于单纯更换电机对能效提升有限、成本较高、回收期较长,建议企业以电机能效提升为契机,通过对整个电机系统的用能诊断,发现补强薄弱环节,有针对性地开展电机系统节能改造,全面提升能效水平。 热点二 补贴标准是多少,申报补贴具体流程如何? 去年12月,省财政厅会同省经济和信息化委印发了《省电机能效提升补贴实施细则》,明确省按照电机改造前功率珠三角地区100元/千瓦、其他地区140元/千瓦的标准进行补贴,并明确了申请材料和流程。由于省补贴资金是采用先预拨至各市后由省统一清算的方式发放,具体各市补贴申请流程可咨询当地经济和信息化主管部门。 热点三 哪些电机要淘汰? 《路线图》依据工信部公布的三批《高耗能落后机电设备淘汰目录》,包括JO2系列、JO3系列、J2系列、BJO系列、JB3系列、JZ、JZ2、JZR、JZR2、JZB、JZRB系列、YB系列,以及2003年前生产Y、Y2、Y3、YB2系列电机。其中上述2003年前生产系列型号电机要求在2015年底前淘汰,其他型号要求立即停止使用。 《方案》明确对未按期淘汰上述型号的企业将执行惩罚性电价,同时禁止电机企业生产能效等级低于3级的低效电机。公众可以对电机生产使用企业违反上述规定的行为进行举报,省经济和信息化委将会同有关部门予以查处。 另外,由于工信部公布的《淘汰目录》将Y、Y2、Y3、YB2系列电机均列入淘汰目录,故2003年以后生产的Y系列电机仍属淘汰电机,待国家明确淘汰期限后也必须按期淘汰。鼓励企业提前淘汰低效电机,对于这部分电机以及目前允许使用的三级能效电机、高压电机等,只要更换为二级及以上能效电机或符合《细则》要求的高压电机,以及对这些电机进行系统改造,均可申请补贴。 热点四 换下来的电机可以继续用吗? 企业更换下来的电机如在《在用低效电机淘汰路线图》所列型号电机、YB系列电机,以及2003年以后生产的Y、Y2、Y3、YB2系列电机均属淘汰电机,必须交由各市确定的淘汰电机定点回收单位处置、开具相关证明后,方可申请补贴。对于除上述以外的其他电机,企业可继续使用、自行处置,但需对处置情况做好登记,以备核查。 热点五 换电机选哪些电机厂家? 国家发展改革委、财政部在去年12月公布了节能产品惠民工程高效电机推广目录,列明了90家入围电机生产企业名单及所属型号,其中包括我省东莞电机有限公司、江门江晟电机有限公司和广东合普动力有限公司等三家公司,建议企业选用列入惠民工程目录内的高效电机,但企业采购未列入惠民工程目录的二级能效电机也可申请补贴。需要提醒的是,国家公布的前四批高效电机推广目录因依据2006版国家低压电机标准,其所列电机非现行标准的高效电机,不可申请补贴。 今年3月,省经济和信息化委印发《关于公布广东省电机系统节能服务公司推荐名单的通知》(粤经信节能函〔2014〕349号),向社会推荐电机系统节能服务公司77家,建议企业优先选择推荐名单内服务公司开展电机系统节能改造;对于不在推荐名单里的节能服务公司在我省开展电机系统节能改造,符合《细则》条件的也可申请补贴。( 熊卫鹏 唐柳雯 )

各省辖市、省直管县人民政府,省人民政府有关部门:

为贯彻落实党的十八大关于加强生态文明建设的战略部署,促进工业经济与生态环境协调发展,推动石化和化学工业提高能源资源利用效率、降低污染物产生和排放强度,促进绿色循环低碳发展,现就进一步加强石化和化学工业节能减排工作提出如下意见:

健全节能减排市场化机制。制定实行合同能源管理加快节能服务产业发展办法,修订公共机构合同能源管理项目管理办法,探索节能效益分享、节能量保证、能源费用托管等多种合同能源管理模式。实施能效领跑者制度,在电力、化工、水泥、电解铝等重点行业中开展能效对标活动,对达到国内领先水平的企业给予表彰。研究提出纳入碳交易体系重点行业排放单位范围和名单,制定碳排放权配额分配管理办法。研究制定河南省排污权有偿使用和交易资金管理暂行办法、价格管理暂行办法,出台主要污染物排污权有偿使用和交易暂行管理办法实施细则,建成全省总量预算与建设项目排污权有偿使用平台,2015年年底前全面完成现有排污单位排污权的初次核查工作。在钢铁、有色、化工等重点行业推行环境污染第三方治理,推动环境治理市场化、专业化和产业化发展。

但是,石化和化学工业能源资源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改变。2012年全行业综合能源消费量4.73亿吨标准煤,约占全国工业能耗总量的18%;2011年全行业化学需氧量58.1万吨,排放废水43.9亿吨、二氧化硫231.1万吨、氨氮11.5万吨、氮氧化物98.3万吨,均位居工业行业前列。行业技术装备工艺水平参差不齐,企业间节能、清洁生产、综合利用等方面工作开展情况差距较大,部分企业单位产品能耗与国际先进水平差距较大,节能环保水平离生态文明建设的要求还有一定差距,行业可持续发展面临新的挑战。

附件:1.2015年各省辖市、省直管县节能指标计划

石化和化学工业是我国国民经济的基础产业,也是能源资源消耗高和污染物排放量大的重点行业。“十一五”以来,石化和化学工业按照国家节能减排总体要求,加快产业结构调整步伐,积极推广节能环保新技术、新装备,不断加强企业能源和环保管理,全行业节能减排工作取得显著进展。炼油、乙烯、合成氨、烧碱、电石等重点产品单位综合能耗均有较大幅度下降,重点污染物减排任务均超额完成,部分企业能效指标居于世界先进水平。

夯实应对气候变化工作基础。研究开展重点排放企业监测、报告与核查工作,培育温室气体排放第三方核查机构。研究制定河南省二氧化碳强度下降目标考核实施方案,开展市级碳排放强度评价考核工作。研究建立温室气体排放基础统计体系和相关制度,制定温室气体统计工作实施方案。开展气候变化影响评估及应对研究工作,继续开展市级应对气候变化规划和温室气体排放清单编制工作,2015年年底前全省18个省辖市全部完成编制工作。继续推进济源国家低碳城市试点工作,编制实施郑州高新区、洛阳高新区低碳工业园区试点建设方案,组织开展低碳社区试点。

完善节能减排机制和优惠政策。发展节能环保服务业,鼓励专业节能服务机构为石化和化工企业提供能源审计、节能减排工程、合同能源管理、节能项目融资等服务。研究出台能效领跑者激励机制和优惠政策。引导石化和化工企业积极开展电力需求侧管理、能源梯级利用等工作。研究支持石化和化学工业废弃物利用的优惠政策,完善废弃物管理体系,理顺废弃物来源渠道,鼓励废弃物专业化收集和处理。

2015年5月13日

落实大气污染防治计划,推进重点领域治污减排工作。重点做好石油化工、煤化工、农药、染料等污染物排放量较大子行业的污染防治。石油炼制企业的催化裂化装置都要安装脱硫设施。推进挥发性有机物污染治理,在石化行业实施挥发性有机物综合整治,完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准,推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂,京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前完成石化企业有机废气综合治理。加强基础化学原料制造和涂料、油墨、颜料等行业重金属污染防治工作,减少重金属排放。推进磷矿石、磷石膏、电石渣、碱渣、硫酸渣、废橡胶等固体废物综合利用;加强与钢铁、建材企业合作,联合处置铬渣。

河南省人民政府办公厅

附件:

完善促进节能减排的经济政策。落实燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘电价政策,完善峰谷分时电价办法,加大差别电价和惩罚性电价政策实施力度。改进节能环保发电调度方式。制定实施非居民用气价格调整方案。完善污水处理费和垃圾处理费政策,将污泥处理费用纳入污水处理成本。落实国家支持节能节水、资源综合利用等减免税优惠政策,对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目中提供的应税服务免征增值税,对经国家、省认定的生产资源综合利用产品或采用资源综合利用工艺和技术的企业,按规定实行减征或即征即退增值税政策。制定鼓励秸秆综合利用的政策措施。开展银企对接活动,鼓励银行业金融机构在满足监管要求的前提下,扩大对节能环保产业的信贷规模。探索将合同能源管理项目未来收益权、环保设施特许经营权等纳入贷款抵押担保物范围。利用省级股权投资引导基金,支持设立节能环保产业基金,扩大节能环保企业直接融资规模。

到2017年底,石化和化学工业万元工业增加值能源消耗比2012年下降18%,重点产品单位综合能耗持续下降,全行业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别减少8%、8%、10%和10%,单位工业增加值用水量降低30%,废水实现全部处理并稳定达标排放,水的重复利用率提高到93%以上,新增石化和化工固体废物综合利用率达到75%,危险废物无害化处置率达到100%。

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